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國資委三個“可以”回應格力混改 “兩船”合并會按有關規則和要求公布

  每經記者 李可愚    每經編輯 廖 丹    

  近一段時間以來,國企改革領域熱點新聞不斷:

  3月27日,國資委主任肖亞慶在博鰲亞洲論壇2019年年會現場接受《每日經濟新聞》記者采訪,在談到國企混改話題時,他表示,發改委將公布第四批混改名單,涉及面應該更廣。

  4月8日,格力電器宣布,控股股東格力集團正籌劃轉讓其持有的格力電器總股本15%的股份。如果接盤方為民間資本,那么格力電器將不再是國資控股。

  2019年,混改、重組整合等重要國企改革舉措會有哪些新進展?有關主管部門又是如何看待近期的一些改革動向?4月16日上午,國新辦就中央企業2019年一季度經濟運行情況舉行發布會。在此次發布會上,國務院國資委秘書長彭華崗就這些話題,作出了回應。

  回應格力混改:有利于企業發展的混改都支持

  此次格力集團出讓格力電器股份,引起市場普遍反應。如何看待此次國企混改嘗試?這對處于充分競爭領域的商業類國有企業推行混合所有制改革,是否具有標桿性的意義?

  針對這一問題,國務院國資委秘書長彭華崗回應稱:“推進混合所有制改革,中央有這樣一個政策,對于處于充分競爭領域的商業類企業,國有資本可以絕對控股,可以相對控股,也可以參股。所以從政策來說,是‘可以、可以、也可以’,關鍵是根據市場的情況,根據企業發展的情況。”

  另外,彭華崗還著重強調,對于商業類企業混改的審批權限,地方國有企業是由地方政府審批。“我們認為,只要是有利于企業的持續穩定發展,有利于企業市場競爭力的提高,有利于國有資產的保值增值,有利于促進當地經濟的發展,應該說我們都支持。”

  此次格力電器推進混改的一個亮點,就是很可能結束該公司國資“一股獨大”的局面。但也有專家指出,在混改過程當中,會出現國資依舊是“一股獨大”的現象。關于這方面的改革或部署,彭華崗在發布會上表示,中央22號文件提出,要根據不同行業的情況去逐步調整國有股權的比例,這就解決了“一股獨大”的問題。

  他強調:“作為混合所有制企業,你有90%、80%的股權是一個國有股東,人家沒有話語權,那么就要按照市場規律,根據企業實際和產業發展的需要,逐步地深化混改,調整股權比例。在調整股權比例的前提下,去改善它的內部治理結構。”

  回應“兩船”合并:能夠公布時會按照要求公布

  除格力混改外,近一段時間以來,“兩船”(中船集團、中船重工)合并等央企新一輪兼并重組進展,也成為資本市場普遍關注的話題。

  對于這些央企兼并重組的最新進展,彭華崗在記者會上回應稱:“‘兩船’的合并、化工的整合等等,這些大的企業整合重組都會涉及到上市公司,按照有關規則,能夠公布的時候,企業一定會按照有關規則和要求公布。”

  同時,彭華崗還在此次發布會上介紹了近年來央企重組整合的方式。他指出,一是推動戰略性重組,更好地發揮規模效應。

  他介紹稱,比如說寶鋼和武鋼的重組,一方面推動了鋼鐵去產能,這兩家企業重組以后,化解鋼鐵過剩產能超過了1500萬噸;同時提高了企業的發展質量,重組以后,鋼鐵產量居世界第二,特別是高端碳鋼產品產量超過了3000萬噸,具備了和韓國浦項、日本新日鐵住金競爭的實力。

  二是推動產業鏈上下游的重組整合,更好地發揮協同效應。比如說中國國電和神華集團的重組,實現了煤電一體化運營,對解決長期以來困擾行業發展的煤電矛盾也起到了重要作用。

  此外,推動專業化整合,更好發揮協同效應。彭華崗舉例,中國鐵塔通過整合三大電信運營商的鐵塔以及附屬資源,目前新建鐵塔減少了62.8萬座,相當于節約投資1120億元,節約土地3.1萬畝,有效減少了重復投資。

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