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首季全國土拍收入降9.5% 個稅降三成

  每經記者 張鐘尹    每經編輯 陳 旭    

  4月16日,財政部召開 2019年一季度財政收支情況新聞發布會。數據顯示,1~3月累計,全國一般公共預算收入53656億元,同比增長6.2%。其中,全國一般公共預算收入中的稅收收入46706億元,同比增長5.4%。

  《每日經濟新聞》記者注意到,多個稅種收入減稅效應顯現,如國內增值稅同比增長10.7%,增幅同比回落9.4個百分點;個人所得稅同比下降29.7%,增幅同比回落50.4個百分點。此外,在土地市場方面,國有土地使用權出讓收入下降9.5%。

  個人所得稅同比降三成

  一季度,全國稅收收入同比增長5.4%,增幅同比回落11.9個百分點,增值稅、個人所得稅、涉及小微企業稅收等普惠性減稅政策效應持續顯現。其中,國內增值稅同比增長10.7%,增幅同比回落9.4個百分點;個人所得稅同比下降29.7%,增幅同比回落50.4個百分點。一季度關稅同比下降6.8%,增幅同比回落13.1個百分點。為促進外貿穩定增長,今年以來,我國加快了出口退稅進度,一季度出口退稅5062億元,同比增長32%(體現為財政減收),增幅同比加快20.3個百分點。

  自1月1日起,新個人所得稅法開始全面實施。子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息、住房租金、贍養老人等6項專項附加扣除政策正式落地,1~2月,有約4400萬納稅人享受到該政策。

  中國社科院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣向《每日經濟新聞》記者表示,個人所得稅下降的效果是可以預期的。去年10月起提高起征點,今年1月起,專項附加扣除落地,納稅人的稅負顯著減輕。在目前宏觀經濟形勢下,為個人減稅有助于刺激消費,也可以改善老百姓的生活,這是給全民的減稅紅利。

  此外,重點行業稅收繼續保持較快增長,增收貢獻度提升。一季度,制造業、金融業、房地產業、批發和零售業、建筑業等5個重點行業稅收同比增長10.9%,快于總體稅收增速3.4個百分點。分行業看:制造業稅收增長11.8%,石油、鋼鐵、水泥及建材制造業稅收分別增長25.3%、14.4%、31.6%,通用設備、電氣機械器材制造業稅收分別增長16.1%、19.9%,批發和零售業稅收增長3.5%,房地產業、建筑業稅收分別增長12.7%、7.9%。

  將增加地方債柜臺發售

  數據顯示,今年一季度地方政府性基金預算本級收入13297億元,同比下降7.1%。其中,國有土地使用權出讓收入下降9.5%,但國有土地使用權出讓收入安排的支出則增長了45.2%。

  何代欣向《每日經濟新聞》記者分析指出,當前我國一二線城市處于限購政策約束下,同時房地產市場存在多種不確定的預期,房企的投資預期、購房者的購房預期都受到影響,這導致了土地出讓金收入的下降。

  記者注意到,中國指數研究院發布的一份研究報告顯示,2019年1~3月,中國300個城市土地出讓金總額為8281億元,同比減少16%。溢價率也有所降低,一季度300個城市土地成交平均溢價率為13%,較去年同期下降6個百分點。

  值得一提的是,近期,首批柜臺地方債受個人投資者熱捧。3月25日,浙江、寧波兩只地方債大熱:僅僅10分鐘,農行3.1億元額度的柜臺債券已經銷售一空,興業銀行也是10分鐘內賣了上億元。

  財政部國庫司副巡視員李大偉表示,通過商業銀行柜臺市場發行地方政府債券,是地方政府債券發行管理的一項重要創新,不僅有利于進一步拓寬地方政府債券發行渠道,也有利于豐富人民群眾和中小機構的投資品種。

  在柜臺發行機制下,個人和中小機構可以通過商業銀行柜臺網點或網上銀行、手機銀行等渠道認購地方政府債券,起投金額100元,交易門檻低;投資者認購地方政府債券,既可以持有到期,享受穩定利息收入,也可以在需要資金時隨時向承辦銀行賣出或開展質押融資,流動性好,變現能力強,能夠更好滿足個人和中小機構低風險投資需求和流動性管理需要。

  李大偉指出,下一步,財政部將認真總結首批地方政府債券柜臺發行情況,按照積極穩妥、分步推進的原則,繼續組織有意愿的省市開展地方政府債券柜臺發行業務,并綜合考慮債券期限、債券品種、項目收益、發行節奏等情況加強政策指導,確保地方政府債券柜臺發行工作平穩進行。同時,進一步研究完善地方政府債券柜臺發行定價機制,提高地方政府債券柜臺發售額度,更好滿足個人和中小機構投資者需求。

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