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京津合作示范區構想逐漸落地 首創經中打造智慧生態城市

  在負責京津合作示范區區域規劃和設計的首創經中副總經理李明宇看來,有兩件事情讓他印象深刻:一是2016年6月,京津合作示范區項目總規、控規、土地利用規劃等獲得了濱海新區人民政府的批復,這意味著歷經7年規劃分析及研究,這座城市的藍圖終于落實;二是今年1月份,京津合作示范區首批10塊土地順利掛牌上市,這意味著這座城市正式進入建設和呈現的高速期。“非常不容易。”李明宇感慨道。他說出了大多數為打造京津合作示范區而奮斗數年的建設者們的心聲。2019年是京津冀一體化上升為國家戰略的五周年,也是京津兩地提出共同規劃建設合作示范區構想的第六年。從地理位置上看,示范區位于濱海新區、寧河區和東麗區三區交界處,同時又有著濃厚的北京因素,特殊的地理位置本身在京津冀一體化中就具有示范性作用。根據規劃,京津合作示范區建設周期15年,規劃常住人口31萬,就業人口18萬,是天津未來科技城的重要組成板塊。示范區將承擔起非首都核心功能疏解需要,推動教育、醫療、科研等資源向示范區集聚。

  在示范區從構想到逐漸落地的這六年間,首創經中代表北京負責示范區的土地整理、開發建設、招商引資和運營管理工作。負責產業招商的首創經中產業新城平臺副總武劍鋒向記者表示,京津合作示范區高度重視產業招商工作,與涉及人工智能、納米新材料等領域14家企業簽署了合作框架協議,實現了產業招商項目的簽約突破。截至目前,示范區儲備招商項目130個,重點跟進項目10余個,包括央企、北京國企、獨角獸、疏解企業等,涵蓋高端制造、人工智能、新材料、醫療康養等領域。

  “今年,大家都在為這座城市的亮相積極準備著。”李明宇說。

  設計思路

  提及京津合作示范區的設計思路,李明宇表示,京津合作示范區將會被打造成一座“生態的”、“智慧的”未來城市。李明宇解釋道,“生態”的理念來源于這片土地的原生環境。京津合作示范區位于渤海的古海岸邊,在永定河、潮白河兩河交匯的三角洲上,又臨近七里海國家濕地公園。通過打造與地區大范圍生態系統緊密相連的開放空間,京津合作示范區的人均公園綠地面積指標超過了《國家園林城市系列標準》中的要求。“智慧”的理念則來源于當下科技化、信息化的高速發展以及日新月異的時代背景。李明宇表示,他們希望一座新建的未來之城能夠通過智慧的方式,為城市運營提供高效的管理,為企業、居民生產、生活等方面提供優質、便捷的服務。為此,首創經中在38平方公里的城市上打造了城市智慧中心以及基礎設施的信息化建設。

  在阿里云等多家企業的協助下,李明宇設想中的未來城市或將成為現實。2015年,示范區正式被確定為“國家智慧城市”和“生態城市”試點,三星、阿里云、京東方、深藍科技等企業均參與到了示范區智慧城市的設計和建設當中。今年5月,京津合作示范區承接首都產業對接會在京舉辦,阿里云、京東方、國家納米技術與工程研究院、北方航空實業集團等14家企業代表同京津合作示范區進行了現場簽約。示范區聚焦高科技制造業及現代高端服務業兩大產業組團的產業定位雛形初現。

  “示范區是面向未來的,我們要把阿里達摩院在芯片、量子計算等方面的最新技術實現商業化,導入到京津合作示范區中來。” 阿里云北方區解決方案總經理趙慶元在對接會上具體解釋說,阿里將把這些年在城市大腦、智慧城市等方面的建設經驗匯集到示范區,通過城市治理、城市服務和產業發展三個方向將京津合作示范區打造成京津冀示范區,甚至是全國示范區。此外,阿里云還將結合示范區特色,如生態環境的特色,產業的特色,打造出一些示范區亮點特色的內容。

  多重挑戰

  示范區涉及到“兩市四方”,兩市即天津市和北京市,示范區地塊使用權屬于北京,但它位于天津的行政區劃范圍之內,四方則是包括首創在內的四個投資建設和實施主體,另外三方涉及到天津濱海新區、寧河區和濱海高新區。

  目前,在各方的共同努力下,示范區的規劃管理、土地管理以及土地建設審批管理的權責已逐漸清晰。

  土地證的問題解決了,負責設計的李明宇又意識到,土地本身也是一只巨大的攔路虎。他坦言,如何對當地土質和水質進行改善是他遇到的最大的挑戰。土質方面,京津合作示范區的土地從古海岸演變而來,土壤存在著較大的鹽堿化問題,這對一座城市的景觀種植提出了巨大的難題。為了攻破這個難題,一方面,李明宇與他的團隊通過大量的實驗,檢驗天津本土植物在這片土地的適生情況,構建以本土植物為主的生態系統;另一方面,他們對各種種植方式進行了試驗,研究適合本地實際情況的排鹽堿措施,以便能夠引入更豐富的植物品種,打造城市景觀。目前,在22公里長的樣板路段兩側,已經成功種植了銀杏、松柏等綠植,不僅如此,50公頃的中央公園也已經開始動工。

  水質方面,由于天津內部水系均來自外部水源,源頭水質不太理想。李明宇和他的團隊利用38平方公里的水系做成一個大的循環過濾系統,把水質至少改善到四類水,即工業用水和人類非直接接觸的娛樂用水;此外,在與人親近的重點水域,還通過搭建靜水生態系統,進一步提高水質。

  與此同時,產業招商的進展也困難重重,其挑戰存在于激烈的外部競爭。2018年起,天津對全市產業園區進行整合調整,將保留6個國家級開發區、31個市級工業園區。同時,天津還有眾多的非首都功能承載地。因此,首都轉移企業和市場客戶都有眾多的選擇。這倒逼示范區在激烈的產業招商競爭中,出臺更有力的產業扶持政策,打造具備競爭力的產業生態環境。具體而言,入駐合作示范區的企業可以享受共計111項優惠政策,諸如促進民營經濟的19條,海河英才行動計劃、天津高新區環境7條等政策。

  “在產業招商資源的挖掘中,我們不僅僅依靠本部門的招商人員,而是多舉措拓寬招商渠道。”武劍鋒表示,示范區針對企業的訴求,研究制定了一系列內部扶持政策及措施,助力示范區經濟發展,包括對符合入駐標準的企業給予稅收優惠,投入20億元撬動京津兩市各類產業發展基金形成示范區產業發展引導基金,自建標準廠房、辦公樓宇,并給予租金減免,吸引企業入駐等。武劍鋒預計,全周期投入產業扶持資金約80億元。

  “新城”之辯

  根據建設時間表,京津合作示范區內的智慧生態展示區將于2020年隨展館及辦公基地的建成開始展示,預計包括26項展示體驗項目。與此同時,中央公園、海綿城市、自行車綠道等設施以及智慧停車、WIFI覆蓋、智慧安防、智慧路燈、智慧交通等也將建成并展示。伴隨著住宅交付使用,智慧社區、智慧家居、京津合作示范區+APP三個項目也將投入使用;示范區內的產業項目隨后也將實現運營,智慧旅游、智慧養老等板塊投入使用。

  對于即將亮相的示范區新城,不同的人有著不同的期待。李明宇認為,未來的京津冀合作示范區,是一個社區公園、城市核心區和區域生態系統相連接的開放系統。這個區域具有更加良好的可持續發展空間,更加完善的生態環境品質。

  在武劍鋒看來,示范區將聚焦新能源與新能源汽車、高端智能裝備、生物醫藥為代表的高科技產業,以及旅游休閑、文化教育、健康醫療為代表的高端現代服務業。未來隨著新興產業的發展和招商項目的落地,示范區將打造差異化、特色化的產業集群。

  首創經中總經理吳懷量表示,在各方的共同努力下,示范區將會成為一座產城融合、職住平衡的智慧生態新城,這座新城充滿了青春和活力。

  而北京富達爾城市發展研究院院長劉世能眼中的示范區,則應該做到讓“老百姓住得舒適,創業者投資有商機,就業者能夠獲得就業機會,城市未來發展可持續”。“年輕人有希望,老年人覺得很溫暖,這應該是一個喜新又戀舊的地方。”紅鶴集團總裁李雪淞說。

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